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湘潭在线10月18日讯(湘潭日报社全媒体记者 符瑶 实习生 赵思雯)10月17日,“砥砺奋进的五年”市人社局专场新闻发布会举行。市人社局负责人就党的十八大以来我市人力资源和社会保障事业发展情况以及市民关心的问题,回答了记者的提问。

记者:与老百姓利益息息相关的民生实事,一直是社会关注的热点问题,请问我市在推进民生实事办理方面做了哪些工作?效果怎么样?

市委组织部副部长、市人社局局长陈铁平:党的十八大以来,我市共承办省实事63件114项,市实事50件100项,建成了一大批实事惠民工程,让人民群众在湘潭能够劳有所得,老有所养,病有所医。

一是劳有所得。建成了企事业单位、乡镇街道、区域性行业的多层次、多渠道的调解网络,规范化、制度化处理劳动争议。在全国首创劳动争议“调解建议书制度”。出台了《湘潭市建筑行业农民工工资保障金管理办法》,畅通农民工劳动争议仲裁“绿色通道”。近5年来,全市新增城镇就业近29万人,依法为2.8万余名农民工清欠工资近3亿元。

二是老有所养。近5年来,全市社保基金征缴228亿元,支出277亿元,374万人次享受了社会保险待遇,基本实现了全市居民全覆盖。圆满解决了全市4.18万名被征地农民的养老保险遗留问题。打造了就业社保城区15分钟服务圈和乡镇“办事不进城”的服务格局。稳步提高民生待遇,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月55元提高至85元;企业职工退休人员月均基本养老金从2012年的1416元/月上涨到2017年的2130元/月。

三是病有所医。我市不断加快推进城乡居民医保制度整合和城区医保市级统筹,全市医保实现了一个管理部门、一个系统、一个政策覆盖到整体的人群,真正实现了“大医保”。在医保待遇报销方面,我市连续对基本医疗待遇进行调整,降低住院起付线,提高最高支付限额,提高住院费用报销比例。基本医疗保险覆盖人数超过272万人,全民医保基本实现。

记者:自党的十八大以来,国家、省都在大力推动“大众创业、万众创新”,我市在推动创新创业方面,主要做了哪些工作?

市人社局副局长周自然:党的十八大以来,市委、市政府把创新创业工作摆到了更加突出的核心位置,取得了显著成效。

一是坚持高层推动。成立了由市长任组长,多部门一把手为成员的高规格的双创工作领导小组。

二是坚持政策引领。出台并实施了《湘潭市创新创业三年行动计划(2015-2017)》,实施了646工程计划,开创了湘潭双创工作新局面。

三是坚持问题导向。大力开展“三送”人社服务系列活动,集中破解招工难、就业难、创业难问题。五年来,共收集了750多个优质创业项目,为5000多个创业企业提供了服务,培养合格的技术工人15万多人,发放创业贷款4.5亿元,发放各类补贴2.4亿元。每年还拿出800多万元奖励资金评选表彰一批先进个体工商户和优质初创企业。

四是坚持发展观念。五年来,全市新增市场主体10万多个,创业带动就业25万余人,建设了一批国省市三级双创载体和孵化基地,出台了一系列促进双创政策,双创工作赢得了国省两级的充分肯定。湘潭市获得了全国创业先进城市、国家级“双创”示范基地等五个国字号招牌。

记者:近几年来,湘潭的医保支付制度改革取得了明显成效,获得了社会各界的广泛好评,请问我市主要是从哪些方面开展医保支付制度改革工作的?有什么特色呢?

市委组织部副部长、市人社局局长陈铁平:我市医保支付制度改革工作打出了具有湘潭特色的总额控制下的互联网监控+专家评审+专项行动+专题宣传的组合拳,破解虚假医疗、过度医疗,用有限的医保基金为参保患者提供最大限度的保障待遇。

坚持总额控制,保障基金支付可控。建立和完善了“智能审核+智能监视”的医疗保险互联网监控系统,实现了医保单据全覆盖审核、参保人员就医身份智能识别等功能。建立专家评审制度,扼制过度医疗。启动专家评审以来,拒付不合理费用500多万元。定期开展查处骗取套取城乡居民医保基金专项行动,成立了医保费用核对中心,对全市各定点医疗机构加大监管力度。通过多种渠道和形式开展宣传,让参保群众树立健康医保、理性就医意识,打造了“医保与健康”宣传品牌。湘潭的医保支付制度改革工作在全省乃至全国产生了较大影响。

记者:请问我市在劳务协作脱贫试点方面主要做了哪些工作?

市人社局副局长赵红波:遵循“政府推动、市场主导、有限目标、逐步扩展”原则,我市主动与湘西州对接,两地共同努力,形成了“打造三送就业扶贫基地,带动三批人员转移就业”的工作局面。

送岗位,打造扶贫安置基地。组织企业赴湘西开展招聘30余次,精准筛选做到人岗匹配。对吸纳安置湘西籍人员就业较多、用工规范的企业,我们将其认定为“湘潭市劳务协作脱贫试点就业安置基地”,全市现有国家级就业扶贫基地4家,省级2家,市级20家。

送培训,打造扶贫培训基地。确定部分职业技能培训院校为对接湘西劳务协作脱贫技能培训基地,培训当地师资。组织开展了家政服务、育婴师等技能培训,前后共126人参加培训并获得职业资格证书。

送资金,打造扶贫创业基地。通过开设创业课程栏目、为当地培养30名合格的创业教师等举措,激发当地创业热情;设立对口湘西的创业帮扶基金,永顺、古丈来潭创业人员可享受湘潭的创业贷款、税费减免等创业扶持政策。在当地建设创业孵化基地,指导孵化基地建设和发展,并纳入湘潭的国、省、市级创业孵化基地进行管理。

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关键词: 砥砺奋进的五年

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