【理上网来•辉煌十九大】李含琳:加快构建现代农业三大体系

2017-12-23 19:33 来源:中国经济网-《经济日报》 编辑:向远方 [评论][投诉][发帖][投稿]

| | |

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,并把“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”作为乡村振兴战略的主要措施之一。结合我国农村目前的实际情况和条件,协调推进“现代农业三大体系”的建设工作,同时进一步完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接,是当前农村经济改革与发展的重要环节。

三大体系的内涵与关系

现代农业产业体系、生产体系、经营体系,是发展现代农业、特色农业、创汇农业的“三大支柱”。产业体系和生产体系的关键是提升农业生产力水平和生产效率,而经营体系的关键则在于创新农业经营模式。

现代农业产业体系是集食物保障、原料供给、资源开发、生态保护、经济发展、文化传承、市场服务等于一体的综合系统,是多层次、复合型的产业体系。现代农业产业体系是衡量现代农业整体素质和竞争力的主要标志,解决的是农业资源的市场配置和农产品的有效供给问题。构建现代农业产业体系,就是要以市场需求为导向,充分发挥各区域的资源比较优势,以粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体为手段,通过对农业结构的优化调整,提高农业资源在空间和时间上的配置效率。

现代农业生产体系是先进科学技术与生产过程的有机结合,是衡量现代农业生产力发展水平的主要标志。主要是通过实施良种化、延长产业链、储藏包装、流通和销售等环节的有机结合,提升产业的价值链,发展高层次农产品,壮大农业新产业和新业态,提高农业质量效益和整体竞争力。构建现代农业生产体系,就是要转变农业要素投入方式,用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。

现代农业经营体系是新型农业经营主体、新型职业农民与农业社会化服务体系的有机组合,是衡量现代农业组织化、社会化、市场化程度的重要标志。主要涉及专业大户、家庭农场、家庭牧场、农民合作社、龙头企业等。当前构建现代农业经营体系要集中解决好一系列问题,如,农民要向职业化方向发展、坚持适度规模经营、建立社会化服务体系等。

加快构建三大体系

加快构建现代农业产业体系,需要培育特色优势产业。特色主要是指资源和产品的品质,而优势则是指市场份额、消费信誉、品牌影响和出口能力。一方面,必须深入挖掘各地农村农业资源的发展潜力,在现有农村产业的基础上做好优选和结构优化工作,使产业优势能够充分反映资源优势。要认真做好生产力空间布局工作,高效配置资源;关注农村产业培育与生态环境的协调发展问题,做好生态红线和耕地红线的划定和管理。另一方面,必须创新产业发展战略,着力培育有市场需求、有出口能力、产业链条长、产业互补性强、产品品质高的产业体系。各地选择主导产业应坚持差异性、互补性、循环性的原则,尽量避免结构雷同。同时,要加快培育创新体系,加强农村技能培训。为了引领产业成长,还需要培育一大批农业企业家。

加快构建现代农业生产体系,一是要发展龙头企业、家庭农场、家庭牧场、农民专业合作社等,创新农业经济的微观经济基础。二是要加快培育有文化知识、技能水平高、创新创业能力强的新型职业农民,同时支持农民工、职业院校毕业生等人员加入到新型职业农民队伍中去。三是要加快培育标准化生产基地,以农产品基地、合作社、服务公司等为主要平台,全面实行标准化和组织化。四是要坚持实施适度规模化经营战略,积极发展生产、供销、信用、电商的综合合作关系。

加快构建现代农业经营体系,一是要创新“公司+农户”模式,在“公司+基地+农户”“超市+基地+农户”“科技公司+基地+合作社”等方面做更多的尝试。二是要培育新型市场经营体系,提升农产品的国内和出口层次。特别是“一带一路”沿线的省区市农村,要把外向发展和经营作为新的战略重点,按照国际农产品市场的需要和特点,打造出口型现代农业高新技术产业园区、出口基地、出口加工区、出口贸易区等。三是加快培育农业社会化服务体系。培育金融、信息、农机和技术服务等服务主体,推进农业社会化服务体系的专业化发展,大力发展公益性农业服务机构,加强新型生产经营或服务主体之间的合作,提高农业社会化服务的综合效益。 (本文来源:经济日报 作者:李含琳 系甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

>>返回湘潭在线首页

查看表情排行>>
| | |

热门跟贴(有0人参与)

关键词: 现代农业 体系 三大 李含琳

我来说两句查看更多评论查看全站热评排行>>

请理性评论、文明发言,勿发布违法和损害公序良俗的信息,我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明湘潭在线同意其观点或证实其描述。

湘潭在线版权与免责声明:

① 凡本网注明“来源:湘潭在线”的所有文字、图片稿件,版权均归属湘潭在线新闻网所有,任何媒体、网站或个人未经湘潭在线新闻网的明确书面特别授权,任何人不得变更、发行、播送、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示 或利用湘潭在线新闻网的局部或全部的内容或服务或在非湘潭在线新闻网所属的服务器上作镜像,否则视为侵权,依法追究法律责任。

② 本网未注明“来源:湘潭在线”的文字、图片等稿件均为获得信源转载资质的转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的稿件来源,并自负版权等法律责任。如对稿件内容有疑义,请及时与信源的提供发布者联系。

③ 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内来电或来函与本网联系。本站邮箱:XTOL@XTOL.CN