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气荒,心不能慌

2017年12月21日上午,长沙新奥燃气公司,液化天然气槽车在装卸台进行输气作业。为了弥补天然气的不足,该公司近期从全国各地紧急调购了一批天然气作为补充。

湖南日报记者 田超

通讯员 肖雅庭

摄影报道

制图/傅汝萍

湖南日报记者 彭雅惠

2017年入冬后,作为供暖主要能源,天然气用量大增,全国范围内天然气供应紧张。我省于2017年12月12日进入天然气供应Ⅲ级预警状态(黄色预警),对工商业用气限供,其中,长沙“气荒”尤为严重,于12月18日启动天然气橙色预警,停供全市大部分工业用户天然气,停供市直机关采暖用气,停供商场宾馆等场所用气,停供出租车车辆用气。

而近一周以来,持续晴好天气令用气紧张情况有所缓解,长沙市直机关采暖用气、商场及宾馆等用气陆续恢复,2017年12月29日长沙出租车车辆用气也恢复供应。

我省“气荒”是否已结束?“气荒”为何会发生?产生了哪些影响?有何应对措施?记者进行了详细调查。

现状:供应缺口或达1.4亿立方米

最严峻考验即将到来

“冬季日均气温降至12摄氏度以下,长沙采暖用气负荷就开始启用,民用采暖和商业采暖用气量相当;日均气温降至8摄氏度以下,每下降1摄氏度将增加40万立方米采暖用气负荷。”长沙新奥燃气根据往年长沙冬季用气情况作出统计分析。

数据显示,入冬以来我省用气量最多的一天出现在2017年11月30日。当天,全省日用气量由之前的700万立方米跃增至1000万立方米,环比增长43%。就在11月28日,省气象台发布2017年入冬以来首个寒潮预警。

我省寒冬才刚刚开始,随着2018年1月“小寒”“大寒”节气到来,我省或迎来冬季的最冷时段。

“此次预警期间,湖南天然气需求量在1100万至1200万立方米/天,供需缺口约300万立方米/天。”省经信委能源运行处处长蒋宁飞言辞间透露出焦灼,他预计,2017年11月至2018年3月,我省天然气需求总量将达到15亿立方米,目前落实天然气量计划仅13.6亿立方米,供应缺口或约1.4亿立方米。“如果气温进一步降低,预计需求最高峰将达到1250万立方米/天,按当前资源供给水平,供应缺口达350万至360万立方米/天。”

对于供气最为紧张的长沙市,长沙新奥燃气预测,2017年12月至2018年3月需求气量共5.5亿立方米,高峰日用量约620万立方米,根据上游资源匹配计划及气象综合分析,全市气量缺口将达到8530万立方米,除春节期间外,日平均缺口约100万立方米,日最大缺口将达到245万立方米。“近一周长沙气温明显回升,减少采暖用气负荷,才得以暂时恢复机关、商业及出租车供气,但天然气供应仍然紧张。”

“最严峻考验即将到来。”蒋宁飞说。

成因:为全国保民生让气

近300万立方米/天

我省缺气可调节空间少

湖南居民使用管道天然气只有12年历史,用气量属于全国偏低地区。

2017年1至11月全国天然气消费总量增速为18.9%,11个月用气量已超过2016年全年总量。我省前11个月长输管道天然气累计用量23.41亿立方米,同比增长9%,占全国用气比重仅为1%左右。

蒋宁飞分析,“气荒”主要由国内外两方面原因造成:

北方环境治理实施“煤改气”工程,2017年11月华北地区进入采暖季后天然气需求倍增;几乎同时,我国天然气重要来源“西气东输”源头中亚地区突然大幅缩减供气量,目前每天减量约6500万立方米。下游用气量激增而上游资源供应始料未及减少,带来了巨大供需缺口。

为保障北方地区民生用气,中石油于2017年12月启动应急预案,对部分地区城市供气指标进行压减,我省管道天然气来源只有中石油“西气东输二线”,上述两个原因致使对我省供气分别压减100万立方米/天、近200万立方米/天。

“长沙在用天然气居民用户155万余户,民用采暖壁挂炉用户约12万户,工商业用户11390家,公交车、出租车及社会加气车辆约1万台。”长沙新奥燃气负责人告诉记者,长沙属于消费型城市而非工业城市,天然气用户主要是居民、医院、学校以及企事业单位等生活、采暖用气,工业生产用气比例低,2017年12月份日最高用气需求量514万立方米,其中居民基本生活、医院及学校采暖等民生用气约360万立方米,工商业用气与汽车用气总和仅约154万立方米。“全市可停供用户少,气量结构调节弹性小。”

省经信委统计显示,我省天然气消费结构中,居民生活用气约占39.2%,商业公共服务用气约占39.4%,工业用气约占15.4%,车辆用气约占6%。居民用气占比大,意味着上游天然气压减后,我省调节的空间很小,“气荒”更易显现。

保供:我省居民用气基本不受影响

工商业已压减40%以上用气量

看到“气荒”的消息,长沙市望麓园街道荷花池社区陈女士心里打起了鼓,她家150平方米的房子里安装了壁挂炉取暖,采暖用的就是天然气。她算了一笔账,如果每天全天打开壁挂炉,大概消耗20多立方米天然气,一个月就需要600多立方米;如果节省着用,每天至少需要超过15立方米天然气,一个月用气量不少于450立方米。

长沙居民生活用天然气目前实行阶梯价格,按照年用气量390立方米以下、390立方米以上至600立方米、600立方米以上分为3个梯度,对应价格分别是2.45元/立方米、2.94元/立方米、3.68元/立方米。

“往年开1个月壁挂炉,购气费大约2000多元。”陈女士担心,“气荒”可能导致天然气涨价,使其负担的取暖费用更高,“更担心限制用气,家里有老有小,不能取暖易得感冒。”

对此,长沙新奥燃气明确表示,按照省、市两级党委、政府要求,居民生活、采暖等民生用气不会涨价,也不限供,是“气荒”期间首要保供对象。

据省经信委提供的“天然气保供工作日报”显示,2017年12月27日,全省实际总供气量948万立方米,日缺口188万立方米,其中居民、采暖供气量751万立方米,占比79%;工业供气量38万立方米,占比4.01%,192家工业企业共压减气量131万立方米,“目前,省内工商业企业总共压减了40%以上用气量,以保障民生用气不受影响。”

应对:“开源”“节流”双管齐下

9市非居民用气价格

每立方米上调0.19元

“公司现在不计成本补充天然气。”长沙新奥燃气负责人感到十分忧虑,近两个月企业采购成本比2016年同期增加了8000多万元。

按照国家发改委的价格政策,我国非居民用天然气价格实行门站价格浮动模式。据记者了解,中石油南方公司从2017年11月1日至2018年3月31日,对我省非居民用天然气门站价格基量上浮10%,增量上浮15%,这意味我省燃气企业采购天然气平均每立方米涨价约0.22元,综合成本共增加1.6亿元。

由于气源极其紧缺,长沙、株洲、衡阳、岳阳等用气量较大城市每天还需要外购几十万立方米进口LNG(液化天然气)应急,按照LNG每吨8000元计算,平均1立方米价格接近6元,“气荒”严重时,LNG的市场价格每吨突破万元。而往年同期,我省天然气综合采购价为1.86元/立方米。

“过去,我省从未启动天然气价格联动机制。”省发改委商价处相关负责人表示,为了保障居民利益、降低实体经济发展成本,天然气涨价成本全部由燃气企业自行消化,“但这次价格倒挂严重,燃气企业经营损失很大。”

为激励我省燃气企业更加积极参与外部市场采购并增强其采购能力,2017年12月25日,省发改委下发《关于调整长沙等9市非居民用天然气销售价格的通知》,经省政府同意,2017年11月1日至2018年3月31日,长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、常德、益阳8市非居民用天然气售价上调0.19元/立方米,车用天然气售价自文件公布之日起至2018年3月31日上调0.19元/立方米;娄底市非居民用天然气售价从2017年12月1日至2018年3月31日上调0.19元/立方米。

“为‘开源’,省政府部门还与中石油协商采取‘压保结合’方式保障民生供气。”省经信委能源运行处处长蒋宁飞介绍,目前中石油分配给湖南的天然气实际供应量约900万立方米/天,比协商前增加了60万立方米/天。

在“节流”上,2017年12月21日,省机关事务管理局、省经信委、省发改委联合下发通知,要求省直单位带头减少和控制采暖用气,非工作时间一律关停天然气采暖设备,工作时间采暖用气根据情况实行分级管理。“一旦进入预警,所有机关单位全部停止采暖供气。”蒋宁飞表示,同时我省将继续组织工商企业错峰用气,对双能源企业停止供气。

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关键词: 用气 长沙 湖南 出租车 居民

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