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湘潭市2018年政府工作报告中提到,要重点抓好十大工作,其中之一即是“抓风险防范,确保社会大局和谐稳定”,要求“切实防止金融脱实向虚,促进金融服务实体经济,加大对中小微企业的融资支持。加强地方金融类机构监管,保持良好金融生态。”记者注意到,从去年12月市委经济工作会议至今,“防范化解风险”被多次提及。两会期间,代表委员们也围绕这一主题,展开了热烈讨论。

加大力度规范融资主体

罗莉代表说,政府工作报告中提到,“全面落实政府性债务管理系列规定,持续规范债务举借、使用、偿还、风险预警等流程,积极稳妥置换和化解存量债务,市本级力争消化政府性债务余额5%以上,将政府综合债务率控制在安全区内。”作为一名银行机构从业人员,她认为政府应该从规范融资主体入手,尤其是将融资平台实体化。其次,不断加大对融资主体在资金、政策等方面的支持,通过盘活“僵尸企业”的闲置资产,甚至将一些废弃学校、卫生院、粮站等闲置资产充实到融资平台,扩大平台规模。

朱炎生代表也高度关注政府融资平台的金融风险防范,他建议成立政府融资平台债务风险化解领导小组,提高管理层级,加强与各金融机构衔接,摸清各平台债务底子,完善银行债务的担保手续;用好用活政策,向上级争取更多发债资金规模;市级资产管理公司按市场化运作,加速收购银行不良资产。

促进与实体经济的良性循环

当前区域金融生态建设面临银行业机构不良反弹压力增大、资金脱实向虚态势有所抬头等较多压力。如何更好地规范金融发展秩序,维护区域金融稳定?市政协委员李毅认为,“做强实体经济是引导金融回归实体,防控金融风险的基石。”只有做大做强实体经济,提高实体经济的盈利能力,才能有效引导资金更多回流,避免资金脱实向虚在金融体系内部自我循环,加剧风险的跨行业、跨市场、跨区域传递。

建立协同监管机制

黄爱平代表建议,政府应进一步加大金融风险防控力度。强化政府相关职能部门、司法部门、金融监管部门、银行业机构的工作联动,支持地方资产管理公司批量收购银行不良资产,推动银行机构处置不良资产。建立金融案件审判处置绿色通道,依法保护银行抵押债权的优先受偿,提高案件执结率,加快不良资产处置进度,优化金融生态环境;积极向上级争取发行地方政府债券的规模置换存量债务;按照“谁审批,谁监管”、“谁主管,谁负责”的原则,加强对类金融机构的监管。

近年来,高校校园网贷兴起,在信贷不规范、审核不严谨、贷款无监管的情况下,校园贷往往成为“灰色地带”。针对这一情况,谢潇、邓森文委员建议政府、社会、学校与教育、金融、公安和司法等部门,建立协同管理机制,将监管落到实处。具体来说,教育主管部门加强远离非法校园贷的教育和引导,银行等金融机构加强对校园放贷主体的有效监管。公安等执法部门加强社会治安管理和合法财产保护,关注贷款发放和催收过程中是否有违法行为,及时查处违法行为和人员;司法部门加强普法和维权,对已经受到高利贷困扰的学生,建立平台提供必要的法律咨询和援助。(湘潭日报综合)

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关键词: 防火墙 监管 机制 风险

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