做好群众信访交办件办理工作的思考

2018-08-10 09:39 来源:湘潭在线 作者:赵志超编辑:龚浩敏 [评论][投诉][发帖][投稿]

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文/赵志超

自今年2月中央第八巡视组巡视湖南、省委第二巡视组巡视湘潭以来,陆续交办了多批次群众信访件。湘潭市各级各部门将办理巡视组交办群众信访件、解决群众反映强烈的突出问题作为当前的一项重要政治任务,强化领导包案、协调联动、妥善化解、督查督办、长效巩固,推动解决了一大批事关群众切身利益的实际问题,党员干部受到深刻生动的党性教育和作风锤炼,党群关系、干群关系得到进一步融洽。按照市委的安排,笔者参与了巡视组交办件办理工作的督查督办工作,实地走访了部分信访群众,复核查验了部分问题的办理成效,颇有些感触。笔者认为,做好群众信访交办件办理工作要突出“六心”。

一、做好新时期信访工作要坚定信心

党的十八大以来,习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示,为做好新时期信访工作提供了科学指南。我市各级各部门和广大信访工作者围绕中心、服务大局,为党分忧、为民解难,一手抓信访突出问题解决,以依法及时就地解决群众合法诉求为重心,定纷止争、排忧解难,化解矛盾、维护稳定;一手抓源头治理,夯实基层基础,着力推动理念更新、机制创新、制度完善,不断提升信访工作专业化、法治化、信息化水平。

近年来,我市经济社会发展各领域各方面态势积极向好,物质基础日渐雄厚、法治观念深入人心、道德水准不断提升,尤其是党员干部群体的政治觉悟及思想理论水平、群众工作能力等都有较大幅度提升,做好信访工作的积极因素不断累积、积极面不断拓展,应当有足够的底气和满满的信心做好新时期信访工作。

二、面对信访群众疾苦要充满爱心

百姓心中有杆秤,民心是最大的政治。要自觉树牢民本意识和民生情怀,使之深入骨髓、融入血脉,始终把人民放在心中最高位置,让“群众利益无小事”理念真正落到实处,不让冰冷僵化的制度条文隔阂与人民群众的鱼水深情。

做好群众身边信访工作,要坚持换位思考,设身处地站在群众立场解决好群众身边问题,主动上门听取意见、真心实意为民办事、公允公正调解纠纷,让身上多些“烟火气”和泥土气,与人民群众打成一片。尤其是面对生活困难群众的疾苦和危难,更要有感同身受的切身体验,在职责权限和能力范围内给予力所能及的帮扶救助,使其感受到党和政府的关怀与温暖。要坚持“急事急办、特事特办、快事快办”的原则,为群众的燃眉之急、迫切之需开辟便捷通道,简化流程环节,提质提速予以落实解决。

三、疏导信访群众情绪要保持耐心

信访工作事多面广、头绪繁杂、情况千差万别,其性质决定了做好这项工作必须保持足够的耐心。

解决群众问题,一是要耐心细致做好基层基础工作,积极完善网络、延伸触角,注重加强源头治理。要学习借鉴“枫桥经验”,主动排查、收集、掌握可能引发信访问题的矛盾纠纷及线索,特别是苗头性、倾向性问题,提高预见性、掌握主动权,做到发现得早、控制得住、化解得了、处理得好。二是要加大信访问题分析研判和化解处置力度。引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,最大限度将信访问题解决在当地、将信访群众吸附在当地,确保不出现“小事拖大、大事拖炸”的状况。三是要以群众工作统揽信访工作,自觉把群众观点、群众路线贯穿信访工作全过程,切实把信访群众当“家人”,把群众来信当作“家书”,把群众诉求当“家事”,怀着感情、带着责任做好“信任之访”,坚决纠正限制、干涉、阻挠群众正常信访活动的错误做法。四是要结合“五联五问”大走访密切联系基层群众。根据交办件办理实际,通过干部下访、民情日记、结对帮扶等形式,实现党员干部联系服务群众常态化、制度化。要带着耳朵听,用心用意记,耐着性子讲,对信访群众动之以情、晓之以理,面对面、实打实地做好重点信访群众的法律宣传、政策解读及说服教育、精神抚慰和情绪疏导等工作。

四、帮助信访群众解决困难要树立恒心

群众信访交办件的办理决不是一蹴而就、一劳永逸的简单事情,而是需要持之以恒、久久为功的动态过程。要继续扛牢抓实工作责任,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,坚决克服疲劳、倦怠、厌烦情绪,正确把握办理与办结、质量与效率的关系,把好办理标准关、质量关、实效关。

一是要坚持分类施策,精准发力。做到情况不查清不放过、问题不解决不放过、措施不落实不放过。二是要健全相关制度,有章可循。坚持领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访、包案处理信访问题等制度;不断完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访交办件的工作流程,确保信访事项得到及时妥善处理。三是要牢记为民宗旨,发扬务实作风。树立法治思维,依法依规按政策解决问题,维护信访群众的合法权益。四是要加强组织协调,创新思路方法。整合社会资源,综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、道德教化、心理疏导等手段,构建“上下联动、左右协调、部门配合、综合施治”的机制。五是要加强对信访群众的法纪、诚信教育。着力提升教育的针对性和实效性,推动其形成依法维权、理性信访的思维方式和行为习惯。六是要引导对困难群众振奋精神,励志进取。通过“扶志+扶智”的不懈努力,引导其自食其力、诚实劳动,依靠勤劳双手改变困难境遇。七是要将维护正常信访秩序作为底线来坚守。对以堵门、封路、聚众冲击国家机关等方式缠访、闹访,要挟满足不法诉求、影响机关正常办公、扰乱社会公共秩序的上访人员,一旦触犯法律,应当采取断然措施,决不姑息迁就。

五、对信访工作人员要多给予关心

信访工作难,任务重,压力大。各级各部门尤其是党委主要负责同志要高度重视信访工作,特别是要将加强信访干部队伍建设列入重要议题,倾注精力、关心支持,多管齐下、多措并举加以解决。要配齐配强各级信访部门领导班子,优化班子人员结构,切实加大信访干部的培养、教育、使用、交流力度,努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。要主动适应新形势新任务的需要,进一步健全完善后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度,把信访部门打造成培养锻炼干部的重要平台。要切实落实各项正当的福利待遇和要素保障,让信访干部工作上有干劲、政治上有盼头、生活上无顾虑。对信访系统的先进事迹和优秀代表,要及时总结提炼经验、广泛宣传推介,坚决遏制丑化、妖魔化信访干部的不良倾向,为信访干部开展工作、有效履职营造良好的社会环境和舆论氛围。

六、信访工作人员要履职尽责不忘初心

信访工作终归是做人的工作,其成功与否、效果优劣、影响如何与具体做工作的人密切相关。因此,信访干部严格要求自己、提升综合素质就成为做好信访工作的要旨所在。要将苦练内功、提升内力作为信访干部的必须课,牢固树立“一切以人民为中心”的观念,坚持以人为本,时刻不忘党员干部身为人民公仆、理当为民排忧解难的初心和本真,并将之作为毕生的信念与追求,始终怀着深厚的感情听民声、知民意,带着沉甸甸的责任办实事、解难事,做到全力而为、量力而行、借力而攻,真正把信访群众的合法诉求解决好,争当群众“贴心人”和信访工作“多面手”。

(本文刊登时有删节)(作者系中共湘潭市委副秘书长)

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关键词: 信访 群众 工作

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