湘潭市粮食局2018年度工作:为耕者谋利 为食者造福

2018-12-25 10:18 来源:湘潭在线 作者:张洪国编辑:龚浩敏 [评论][投诉][发帖][投稿]

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质优价实的放心粮油产品。

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粮食质量检验人员技术培训。

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市粮油购销总公司新建2.5万吨浅圆仓。

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党建知识竞赛决赛现场。

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湘潭在线12月25日讯(通讯员 张洪国)2018年,在市委、市政府的正确领导和省粮食局的指导下,全市粮食系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以认真落实粮食安全责任制为总揽,以深化粮食供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,扎实开展“发展质量提升年、产业经济壮大年、惠民服务攻坚年、从严治党强化年”四个主题年活动,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,全力补齐短板,全面争先创优,深入打造“创新粮食、绿色粮食、智能粮食、惠民粮食、法治粮食”,各项工作稳步发展,取得了新成绩,创造了新特色。

强化责任考核 增强粮食安全工作合力 

市粮食局坚持将粮食安全责任紧紧扛在肩上、抓在手上,着力发挥责任制考核“指挥棒”作用和粮食部门的组织协调、督查指导作用,强化组织领导,明晰责任体系,加强部门联动,严密组织考核,有效推进粮食安全责任制落实,形成了良性考核机制,增强了各级各部门落实粮食安全责任的政治自觉。同时,精心做好迎接全省落实粮食安全责任制考核的各项工作,考核成绩名列全省第一,受到省落实粮食安全责任制考核领导小组通报表扬和市政府充分肯定。此外,开展落实粮食安全责任制监督考核调研,形成调研报告,为市委市政府决策提供参考。还结合湘潭实际,改善考核方式。下一步,将实行分类考核,科学设定考核指标,强化考核结果运用。

突出精准高效 优化粮食调控体系建设

优化粮食购销体系。根据长株潭地区耕地种植结构调整及休耕治理的新形势,开展粮食产销、仓容情况调研,科学预测、分析、研判粮食收购形势。全力抓好粮食收购各项准备工作,通过促销腾库、腾仓并库、政策性粮销售处置、储备粮轮换出库等多种措施挖掘仓储潜力,备足收储仓容10万吨。着力优化粮食购销机制,精准服务新型农业经营主体、广大农民和企业,粮食购销实现10个标准化,即7+3标准化体系(收购准备工作、中储粮“一卡通”收购系统使用、检验流程、质价政策执行、粮食整理流程、统计工作、收购工作行为等收购环节标准化,收购仓房、粮油价格信息监测发布、临储粮食处置标准化),确保了购销秩序平稳,粮食质量优良。严格执行国家新的粮食收购政策,努力争取市县两级政府和财政、农发行等部门的支持,强化调度指挥,突出抓好临储粮食收购,让市委市政府放心,让广大农民满意,让企业得实惠,让粮食市场安全。全年预计收购粮食20万吨。同时,加大轮换和外销粮食力度,完成粮食销售30万吨。

优化粮食储备管理体系。高标准落实省下达的粮油储备任务,持续巩固10天以上的应急成品粮油储备,各县(市)区储备全覆盖。科学做好地方储备粮轮换工作,县级储备轮换任务完成率达100%。全面落实“一规定两守则”,开展安全储粮和安全生产大检查,确保储粮安全。加强仓储规范化管理,积极推广应用现代储粮新技术,抓好“示范仓”、“示范库”、“星级库”创建活动。主要省、市储备粮承储企业规范化均达到“优秀”等级,全市粮仓“一符四无”合格率达100%,成品储备粮实现低温绿色安全储粮。

优化粮食应急军供体系。健全粮食应急供应机制,强化市场动态监测和预警。完善应急供应网络,实现应急供应网点城乡全面覆盖。修订完善粮食应急预案,开展粮食应急处置演练,确保关键时刻粮食靠得住、调得动、用得好。稳步推进放心粮油工程,理顺放心粮油公司管理体制,拓展县(市)放心粮油供应网络,规范放心粮油经营管理,着力打造集军粮供应、应急保障和放心粮油供应“三位一体”的服务业态,造福全市人民群众。全市新增放心粮油示范店2个、经销店(专柜)5个。湖南金风食品有限责任公司已设点挂牌40家放心米粉点。湖南天人谷业有限公司被评为全国放心粮油示范企业,湖南金风食品有限公司、湖南农其科技有限公司被评为湖南省放心粮油示范企业。拓展和优化军供服务方式,促进军民融合深度发展。军粮质量合格率和服务满意率100%。

聚焦发展短板  提升粮食产业经济效益 

深入调研,精准施策。召开全市粮食产业经济发展座谈会,共谋发展大计,提振发展信心。深入基层调研,听取企业呼声,找准发展难题、探索发展方向。拟定《加快发展湘潭粮食产业经济的实施意见》,为全市粮食产业经济发展明确目标和方向,提供组织保障和政策支撑。经市政府审定,以潭政办发〔2018〕74号文件下发全市执行。

改善结构,做精产品。大力实施“优质粮油工程”,着力调优产品结构,加快补齐短板。争取国省“粮油千亿产业”、优质粮油工程项目资金近1800万元扶持企业发展。加大优质粮源基地建设,与市农委在湘乡市共同举办粮食产销对接会议。市级以上龙头企业建立优质、绿色、有机粮油基地达22.8万亩。如聚宝金昊建立优质水稻基地8万亩,湖南金风建立优质糯谷基地1万亩,湖南农其科技开发有限公司种植油茶近4.1万亩。大力发展“三品一标”产品,提升美誉度。农其科技的“天子山”茶油,天人谷业的“帅牌”面粉,湖南华绿的“华绿e家”、“莲湘华绿”、罗氏贡米等产品畅销省内外。聚宝金昊稻花香米荣获中国国际粮油展金奖,湘潭顺天农业科技富硒大米获绿色食品认证,湖南金风的“金风李”牌糯米粉、米粉、米线被评为2017年湘潭市十大农产品品牌;全市8家大型饲料企业持续开发安全环保饲料产品,市场认可度高。预计全年粮油加工、销售总产值30亿元。

优化动能,创新发展。全力推动粮油产业全方位、宽领域融合发展。积极发展全域旅游粮食产业经济,开发旅游特色产品,建设粮食文化基地,“稻梦田园”韶山银田现代农业综合示范园已正式对外开放。推进网购网销,推广“网上粮店”等新型粮食零售业态。湖南金风利用京东平台推广销售“金风李”系列产品,湖南华绿建立网上商城宣传推介“华绿e家”大米,前景广阔。大力发展循环经济,构建绿色粮食产业体系,实现粮油副产物循环、全值和梯次利用,提高粮食综合利用率和产品附加值。聚宝金昊与江南大学深度合作,研发“30万吨/年稻谷全利用清洁加工产业化”项目并签署《技术开发合作协议》,正在着手实施、探索出一条高效处置利用问题粮食的新途径。

坚持依法治粮  着力加强粮食流通监管

强化执法环境建设。建立完善“双随机”抽查、执法合作、企业诚信评价等机制,推行粮食行政执法公示制度,规范行业从业者和执法者行为。强化学法用法,组织全市粮食执法人员到常德市粮食局交流学习粮食流通执法监督、政策性粮食出库转化监督工作等行政执法经验,提升依法行政能力。大力推进“最多跑一次”改革,粮食收购许可证和政策性粮食定向销售出库备案等服务高效,做到“一站式”、“一次性”办结。

强化粮食市场监管。加强对城区的粮食监管和指导服务,粮食收购行政许可全部实行网上审核和监察。重点指导湘潭经济技术开发区办理聚宝金昊收购许可证的法人变更手续。强化市场监督检查、政策性粮油购销专项检查和案件查处,粮食市场监管实现零投诉。市场预警监测全面覆盖,每月在《湘潭日报》定期发布粮油价格信息。全市粮油供应充足,市场价格平稳。

强化粮食质量管控。加强粮食质量检验检测人员培训,提高专业检验能力,市粮检中心连续第三年在全省粮食质量检验技术比对考核中获得第一名;圆满完成稻谷收获质量调查和品质测报工作,全市粮食质量达标;加强储备库存粮质量品质调查,建立1000吨以上储存粮的质量档案。严把军粮、放心粮油质量关口,确保“舌尖”上的粮食安全;严格依法依规做好政策性转化用粮处置监管工作,重点抓好2014年、2015年最低收购价稻谷定向销售转化,实行“24小时”全程监管,有效防止不符合国家食品安全的粮食进入口粮市场。

坚持统筹发力  推进粮食基础设施建设 

一是推进仓储设施建设。湘潭金涛盛世农业科技有限公司投资2300万元建设的2.5万吨仓储设施、湘潭市粮油购销总公司投资2100万元建设的2.5万吨浅圆仓全部竣工,有效增强了全市粮食仓储能力。争取中央财政资金900万元开展智能粮库建设,市级监管平台和8个粮油库点信息化智能化升级改造任务全面完成,有效提升了全市粮食仓储现代化管理水平。

二是推进产后服务体系建设。重点完成湘潭县粮食产后服务体系建设项目。通过争取国、省专项资金和地方企业、水稻种植合作社自筹资金的方式投资1300多万元,建设7个粮食产后服务中心,9月底已全部完工投入使用,为广大种粮农民就近提供“代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售”的“五代”专业社会化产后服务,为农民排忧解难,减少浪费、增加收入。 湘乡市获得2018年度中央财政支持300万元的粮食产后服务体系建设项目,目前正在抓紧实施。

三是推进质检体系建设。争取中央项目资金500万元,全力提升市粮食质量卫生检测中心检测能力,建设湘潭县粮食质量检测中心,目前质检项目全部竣工验收。湘乡市获得2018年度中央财政支持200万元的粮食质量检验监测能力建设项目,目前正在有序推进。

坚持从严治党  净化粮食行业发展生态 

认真实施党建领航工程。深入开展“从严治党强化年”活动,全面落实从严治党主体责任,举行了10项重大党建活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入贯彻落实中央八项规定实施细则和市委实施办法精神,持续整治“四风”问题。组织党员干部到烈士陵园、党史馆等地接受革命传统教育,到邵阳监狱接受警示教育。深入推进基层支部标准化和党员教育管理规范化建设,深化创先争优活动。积极践行市委提出的“四责四诺”,开展“五联五问”大调研活动,共梳理问题15个,提出有效的解决措施19项,破解难题6个,形成12篇调研报告。

扎实抓好巡查反馈问题整改。严格按照市委巡察组要求,将21个大问题细分为50个具体问题,逐一明确责任领导和部门,限期整改销号,并认真组织回头看,查漏补缺。

严格监督执纪。扎实开展经常性、针对性、主动性的廉政教育、纪律教育、警示教育和谈心谈话,引导党员干部树牢党风廉政意识。健全制度机制,新建8项制度,修订完善26项制度,重新编印《市粮食局制度汇编》,扎紧扎好制度纪律“笼子”。抓好重点项目、资金专项审计,强化日常监督检查,防范于未然。认真开展党建和违反中央八项规定精神突出问题专项治理,开展干部职工涉矿涉砂、违规出国出境及其他违法违纪专项清查工作,进一步打造忠诚、干净、担当的粮食队伍。坚决拥护市纪委监委对毕红卫立案查处,组织全系统深刻反思,层层剖析,强化整改。对涉嫌违纪的相关人员,局党组依据权限及时予以党纪政务立案。

落实公共责任。持续深入开展全国文明城市创建、卫生城市创建、扶贫帮困、乡村振兴等活动。狠抓安全生产、社会治安综合治理和信访维稳工作,全年未发生任何严重的安全生产责任事故,综治民调取得突破性进位,名列前茅。还统筹落实政务公开、政务服务、精美湘潭建设、质量强市、计划生育等公共责任。用心用情抓好离退休人员管理服务工作,在政策范围内尽最大努力提高其经济待遇,凝聚人心。

牢记职责使命 提前谋划新年目标任务

面对机构改革,全市粮食部门和广大干部职工切实提高政治站位,始终坚持改革创新,尽职尽责,人心不散,队伍稳定,稳中求进,决策果断。本年度全市粮食工作还没结束,新的一年目标任务已基本敲定:粮食安全责任制考核力争进入全省前四名;收购粮食20万吨;巩固提升粮食产后服务中心7个,新建粮食产后服务中心4个,基本构建便民高效的全域粮食产后服务体系;扶持开发优质特色粮油产品4个,扶持建设稻谷全利用清洁加工产业化项目1个,新增放心粮油经营网点5个,构建比较完善的粮食有效供给体系;大力支持粮食实体经济发展,粮油加工业总产值增加15%,优质绿色有机粮油产品市场占有率增长10%;新建县级粮食质量检测中心1个,基本形成覆盖全市的粮食质检体系,粮食质量检验技术水平保持全省前列。为完成目标任务,突出抓好六个方面的工作:突出导向抓收购,落实惠农利民政策; 突出项目抓产业,促进粮食经济转型发展; 突出安全抓监管,维护粮食市场秩序; 突出责任抓考核,强化粮食安全合力;突出改革抓落实,创新粮食管理体制; 突出问题整改,构建粮食部门新生态。

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关键词: 粮食局 年度 工作

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