湘潭市公立医院综合医改获省政府通报表扬

2019-02-01 08:18 来源:湘潭在线 作者:尹义龙 艾伟宏 吴元知编辑:龚浩敏 [评论][投诉][发帖][投稿]

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湘潭在线2月1日讯(尹义龙 艾伟宏 吴元知)1月30日召开的湖南省政府第三次全会上,湖南省政府办公厅印发《关于对2018年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》,对在2018年度深化“放管服”改革、打好三大攻坚战、保障和改善民生等重点工作中真抓实干、取得明显成效的市州、县(市)区和园区予以通报表扬和奖励。湘潭市、湘乡市获评“全省公立医院综合改革成效较为明显的市、县市”,全省仅四个市州获此殊荣,湘潭市位居第一。

近年来,湘潭市通过创新人事、绩效、管理、服务等方面的“五大机制”,不断推动公立医院综合改革,构建市、县、乡、村连续型医疗卫生服务新体系。

一是创新管办分开机制。市县两级政府成立公立医院管理委员会,卫计行政部门组建公立医院管理服务机构,代表政府履行办医职能。落实公立医院经营管理自主权,赋予医共体牵头单位对基层机构的人、财、物、事管理权限,更好地发挥牵头管理职能。在强化综合监管方面,卫计行政部门简化行政审批事项,发布行政职权清单,优化便民惠民服务,强化事中事后监管,主动接受社会监督。

二是创新编制人事机制。按服务人口、床位规模分别核定基层机构、市直医院编制。医共体内县乡医疗机构编制统一使用、人员统一调配,实行“县管乡用”“乡管村用”。公立医院实行“人员总额核定、新进人员备案、单位总量控制”,在限额内自行设置管理及业务机构,让医院自主选人用人。按照核定编制数足额保障基层机构人员经费、运行经费,重点支持公立医院人才培养、专科建设,2015年以来市本级医疗卫生财政投入10.34亿元,年均增长14.86%。允许基层机构和疾控、中心血站等专业机构突破公益一类事业单位绩效工资调控水平,按公益二类事业单位核定绩效工资总量,并建立与工作绩效挂钩的分配激励机制。市妇幼保健院和县市人民医院开展薪酬制度改革试点,允许薪酬总量控制在事业单位平均工资水平3倍以内。

三是创新绩效考核机制。建立由公立医院管理委员会对公立医院及其主要负责人进行考核、医院对内部科室及人员进行考核的两级考核体系。紧扣医改要求,逐项细化72项考核指标,建成APP管理平台进行实时监测评价。公立医院绩效考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资、等级评审以及主要负责人任免、奖惩等挂钩。

四是创新精细管理机制。健全医疗质量安全管理核心制度,实施医院巡查、点评、约谈、处罚和通报制度,深入开展改善医疗服务行动计划。三级医院全面实行总会计师和第三方审计监督制度,加强对国有资产、经济运行的监管。在全省率先建成联通省市县乡的区域卫生信息平台,建成家签服务、医改监测、医保智能审核系统。

五是创新服务提升机制。组建医疗健康集团、县域医共体等多种形式的医联体,推进县乡村医疗卫生机构一体化改革,市县乡村四级实现有效联动。通过构建医共体实现服务一体化,通过市县66个医疗质控中心实现管理网格化,通过建设远程心电、影像中心实现诊断同质化,通过区域卫生信息平台实现就医信息化。规范高血压等六种慢性疾病分级诊疗标准和流程,医联体成员单位间实现“专家、技术、检查、服务、信息”双向流动。

市卫健委相关负责人表示,2019年我市将进一步深化医药卫生体制综合改革,以更加紧密高效的“三医”联动机制为驱动,围绕“五项制度”关键环节,全力推进县乡村医疗卫生机构一体化改革,完善公立医院管理体制机制,优化医疗资源布局,强化公立医院精细管理,力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。

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关键词: 医改 省政府 表扬 医院

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