昭山示范区:以项目建设为引擎 跑出发展加速度

2019-06-28 09:30 来源:湘潭在线 作者:马贵 胡宁 史菲编辑:龚浩敏 [评论][投诉][发帖][投稿]

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6.27(绿心昭山91期)昭山项目建设

《绿心昭山》第91期湖南惠景生殖与遗传专科医院(左)、湖南健康产业园医学医疗医药创新中心(右)项目现场。 (龙潭 摄)。

湖南惠景生殖与遗传专科医院(左)、湖南健康产业园医学医疗医药创新中心(右)项目现场。 (龙潭 摄)。

刘锜故居(效果图)。

刘锜故居(效果图)。

刘锜故居项目现场,工人们正在制作花牙子。

刘锜故居项目现场,工人们正在制作花牙子。

宗祠文化馆项目现场,工人对墙砖进行仿古处理。

宗祠文化馆项目现场,工人对墙砖进行仿古处理。

湖南健康产业园医学医疗医药创新中心项目现场,工人正扎钢筋。

湖南健康产业园医学医疗医药创新中心项目现场,工人正扎钢筋。

昭山棚户区改造集中安置小区二期主体已完工。

昭山棚户区改造集中安置小区二期主体已完工。

湖南惠景生殖与遗传专科医院项目主体已完工。 (龙潭 摄)

湖南惠景生殖与遗传专科医院项目主体已完工。(龙潭 摄)

湖南健康产业园医学医疗医药创新中心依势而起。

湖南健康产业园医学医疗医药创新中心依势而起。

昭山城市海景水上乐园室内、室外50多项水上游乐设施同步对外开放。

昭山城市海景水上乐园室内、室外50多项水上游乐设施同步对外开放。

湘潭在线6月28日讯(湘潭日报社全媒体记者 马贵 通讯员 胡宁 史菲)初夏时节,生机盎然。在“绿心”昭山,一股百舸争流、千帆竞发的建设激情扑面而来:昭山城市海景水上乐园室内、室外50多项水上游乐设施同步对外开放;湖南惠景生殖与遗传专科医院六层主体全面完工;山市晴岚文化旅游小镇、樱皇农业七星村生态休闲农业开发、华鑫高级中学等加快建设……湘潭昭山示范区正以一轮项目建设的热潮拉开盛夏的序幕。

46个重点项目建设全面铺开

6月24日,我们在湖南健康产业园医学医疗医药创新中心(以下简称“三医创新中心”)项目工地看到,综合楼、研发楼、院士楼依势而起,3栋大楼的3层楼面均已浇筑完工,水电工、钢筋工、泥工等各工种近200人分片区有序作业……工地上一派忙碌的景象。

三医创新中心是湖南健康产业园核心区承载高端产学研项目的公共配套项目,主要建设研发孵化区、综合配套区、院士和专家工作站,致力于打造技术、金融、信息、人才、孵化服务平台,为医药、医疗、医学企业提供各类服务。

“项目施工安全第一,必须在保证质量的前提下抢抓进度,做到文明施工。”湖南健康产业园投资有限公司工程建设部部长刘德志介绍,为了保证工程质量,项目的每道工序都会采用样板先行,待综合验收合格后再进行大规模施工。项目主体预计7月完工,相关孵化企业的招商工作正在同步进行。

与三医创新中心临近的是湖南惠景生殖与遗传专科医院。在该项目现场,记者看到,六层主体已完工,工人们正进行内部墙体砌筑和顶部装饰钢结构焊接。

湖南惠景生殖与遗传专科医院由昭山示范区与湘潭市中心医院共同投资建设,拟打造一个拥有500张床位,以生殖与遗传专科为主、综合医疗为辅的三类甲等医院,为患者提供从辅助生殖到产后修复的整套高端优质服务,包括生殖与遗传中心、妇产月子中心、门诊大楼、行政楼、科研中心等。

“为高效推进该项目,我们坚持周例会制度,每周五对本周工作进行总结,对下周工作进行安排。”刘德志介绍,包括施工、监理、区直相关部门在内的工作人员,对项目建设存在的问题及时进行沟通交流,协商解决办法。下一步,该项目将进入内部装饰和设备安装调试阶段,预计今年底全部完工。

在山市晴岚文化旅游小镇项目现场,施工人员正在对刘锜故居、宋家祠堂(景点更名为宗祠文化馆)进行历史性恢复。我们看到,刘锜故居本体和附属建筑主体已完工。本体为“一担柴”式(一种房屋格局)茅草屋,附属建筑成院落式布局,依山就势,前低后高,围合的古树苍劲碧绿。不远处是宗祠文化馆,在宋家祠堂原址上恢复重建,项目地基已建设完毕,正进行一楼墙体砌筑。牌楼式门头,古朴的青砖,透着庄严厚重的气息。

“刘锜故居和宗祠文化馆的恢复是对文化的一种传承,必须尊重历史,重塑爱国精神、重塑家国情怀。”湘潭山市晴岚文化有限公司总经理胡文涛介绍,刘锜故居的主体将对刘锜本人的生活起居及生平事迹进行展示;宗祠文化馆将恢复传统的祠堂院落式格局,建设入口大门、大堂、后堂、厢房和戏台等,内容包括宗祠文化展示、传统戏剧表演、休闲茶饮等。目前,昭山风景区的林相改造、沿江绿化、基础设施等正在加紧建设中。

……

这些只是昭山示范区项目建设的缩影。今年是湘潭市确定的“产业项目建设落地年”,昭山示范区将产业项目建设作为加快园区发展的重要抓手,围绕文化旅游、健康养老、总部经济等主导产业精准出招,安排重点项目46个,确保完成投资80亿元,1-5月完成投资33.75亿元,完成年度目标的42.18%。

服务项目更主动 工作机制更务实

“工程进行得怎么样了?有什么困难需要我们协调解决吗?”……近日,昭山示范区党工委副书记、管委会主任黄劲松带队,来到华鑫高级中学项目现场,查看工程进度,召开调度会议,要求各相关部门(单位)通力合作、切实履职,主动服务项目,解决现实难题,为项目快速推进提供坚实的保障。

“梦幻森林·菩提树下”是山市晴岚文化旅游小镇的子项目。根据要求,该项目必须得到省发改委的审批。为此,昭山示范区经济发展部多次与省、市发改部门对接,与项目单位一同到省发改委汇报,终于办下了项目的审批立项。

在三医创新中心项目推进过程中,地下室底板高度与湖南惠景生殖与遗传专科医院存在高差。按照设计,两个项目的地下室将进行打通,如果存在高差将影响项目美观及标准的统一。市自然资源和规划局昭山分局主动对接,通过现场查勘,决定对三医创新中心竖向设计进行优化调整,有效解决了项目推进中出现的这个问题。

今年,昭山示范区推出了“区领导联点、责任单位负责、一抓到底”的项目推进机制。每个项目明确一名联点区领导和一个责任单位,联点领导对各自联点的重点产业项目进行指挥调度,及时协调解决推进中存在的困难和问题;责任单位主动当好“服务员”,对项目的前期准备、项目推进、沟通协调等实行全过程跟踪服务,并根据现实需要确定若干配合单位,全力为产业项目推进“保驾护航”。

同时,该区还创新了项目建设督查考核方式,实行“月度讲评、季度考核、年终总结”的考核方式。由区重点办、督查室、城乡建设管理部等组成督查小组,不定期到重点产业项目建设工地开展督查,掌握一手资料,并在当月召开的党政办公会上进行通报和点评;每个季度,考核领导小组会综合3个月的讲评情况,对项目责任单位在建设进度、税收贡献、交办事项、工程质量、安全生产、日常管理5个方面实施百分制考核,季度考核成绩将按照比率计入年度总成绩;到年底,将综合季度评分情况,考核得分直接折算计入年度绩效评估。

“通过环环相扣的考核方式,充分发挥绩效考核指挥棒的作用,在全区形成积极主动为项目服务、你追我赶的建设氛围。” 昭山示范区经济发展部重点办负责人说。

践行“四责四诺” 扎实念好“一字诀”

“一季度完成枫树的种植,二季度完成七星村村部周边的配套设施、建筑的维修和保养工作”……这是昭山示范区招商商务旅游部对樱皇农业七星村生态休闲农业开发项目作出的“四责四诺”公开承诺;“二季度,龙洞山梦幻森林项目手续审批完成,确定设计方案并开始土建施工,首开区绿化景观改造实施,刘锜故居主体结构封顶”……这是昭山示范区昭山风景名胜区管理处对山市晴岚文化旅游小镇项目作出的“四责四诺”公开承诺。

行走在昭山示范区各个项目工地,都会看到一块重点建设项目“四责四诺”公示牌,包含项目名称、主要建设内容、计划竣工日期、2019年建设目标、项目建设单位、项目联点单位、责任人、联系电话等内容。这是该区推行“项目亮诺在工地”的重要举措。

今年,昭山示范区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,继续以“依责承诺、尽责践诺、问责督诺、全责履诺”作为强化执行力、全面抓落实的总要求,紧扣文化、健康、旅游等主导产业,念好“一字诀”,努力营造“我负责、我承诺、我落实”的浓厚氛围,不断提高全区党员干部的责任意识和执行能力,推动园区高质量发展。

“一卡”亮诺。在全区全面推行履职五级承诺督诺机制,在工作岗位设置年度承诺岗位公示卡,亮身份、亮职责、亮承诺,形成“在岗位承诺,在岗位展示,在岗位履诺,在岗位受监督”的全员承诺亮诺履诺督诺的氛围。

“一账”履诺。将“月度工作承诺台账”与“履诺完成情况台账”汇总为“月度工作承诺履诺情况台账”,做到工作任务、已完成情况和未完成情况一目了然,使工作行有方向、干有目标。

“一表”对标。绘制重点工作进度表,对项目建设、招商引资等重点工作任务定人、定责、定时、定标,让人人心中一张图,比学赶超有标杆。

“一单”督诺。整合督考队伍和方式,构建大督考机制,承诺清单、成绩清单、问题清单和整改清单整合为“绩考目标完成单”,以督问效、以考评责,促进多头问效向整体问效转变,高效推进各项工作。

深化“放管服”改革 打造优越“软环境”

“真的很高效!我提交了相关资料后,只到现场来了一次,他们就帮我把所有证件办好了。”6月24日,湖南省颐和云健康科技有限公司总经理杨龙告诉我们。该公司是昭山示范区新引进的健康产业项目,成建制从长沙搬迁到昭山,所有证件都需要重新进行办理。一次性告知资料清单,提交资料后全程代办,让这家新进公司体会到了优质的政务服务。

我们从昭山示范区了解到,该区按照省、市优化营商环境等要求,认真落实“最多跑一次”并联审批制度,梳理出74项切实可行的第一批“最多跑一次”事项清单,将非涉密的所有审批、核准、备案的投资项目全部纳入平台办理。对市下放到区的117项权限和32项公共服务事项进行全面清理,优化和梳理办事指南和流程图,并在区政务网站、政务服务中心对外公开。

深化“放管服”改革,充分运用“互联网+政务服务”和大数据,深入推进审批服务标准化。通过实施“一窗受理、受审分离、集成服务”,实现群众和企业办事“一件事一次办”;通过权力下放和整合优化基层办事流程,推进“就近能办、同城通办、异地可办”,实现群众和企业办事“就近跑一次”;通过深化政务数据应用和共享,推进在线服务,实现群众和企业办事“不用跑一次”,实现网上办理。

该区在全区试行《昭山示范区招商引资重大产业项目投资企业承诺制》,对招商引资重大产业项目落地企业一次性告知项目的准入条件、审批流程、审批环节清单、资料清单等。待资料提交全面后,各部门(单位)的所有审批事项必须在规定的承诺时限内完成。

“通过这种倒逼机制,促使各部门(单位)主动作为,大大减少了行政审批的时间。”昭山示范区政务中心相关负责人介绍,前5个月,该区新增个体工商户702户,企业开办时间由原来5个工作日缩短为2个工作日,社会投资核准(备案)类项目审批环节由25项压缩至17项,审批时间由200个工作日缩减至120个工作日内。

“抓项目就是抓发展!”昭山示范区党工委副书记、管委会主任黄劲松要求,全区上下要把项目建设的“目标”刻在心上,把“执行”视为铁律,凝心聚力,拼搏实干,全力以赴推动昭山高质量发展。

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