提升产业链 融入“双循环”

2020-10-14 08:53 来源:湘潭在线 作者:彭晰宇编辑:龚浩敏 [评论][投诉][投稿]

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文/彭晰宇

“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”这是以习近平同志为核心的党中央放眼世界百年未有之大变局,高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略部署。特别是近期习近平总书记在湖南考察调研时指出,“在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为”“要有序推进产业结构优化升级,加快发展优势产业,着力筑牢产业基础,推动产业链现代化”。提升产业链现代化水平,已经成为湘潭融入“双循环”新发展格局、推动经济高质量发展的必然选择和关键支撑。

近年来,湘潭坚持把产业链建设作为产业发展的重要抓手,聚焦产业发展动向,集合自身基础优势,在已有13条工业新兴优势产业链和4条服务业产业链基础上,在今年还新组建了5G+大数据产业链和信息技术应用创新产业链。19条产业链均由市级领导挂帅“链长”,高位推动、高质服务,建立有效调度推进机制,各产业链联动协作更加紧密、本地配套更加完善、集群集聚更加凸显。产业链架构初步搭建,基本完成了产业链现状图、全景图,项目库、客户库,资金池、人才池的“两图、两库、两池”编制,逐步形成了集约高效的全新产业生态。

当然,新的外部环境和发展格局,也给湘潭产业链建设提出了更高的要求,必须清楚认识自身的短板不足,产业链不通不畅、不长不强依然是当前制约发展的难题。比如,湘潭汽车产业链相对较为成型,但产业链现代化水平仍然不够高,上下游配套还存在一些薄弱环节,生产悬架系统、转向系统、主被动安全系统、电子电器的供应链有所短缺,二三级配套体系存在缺失。龙头企业吉利汽车有近20家供应商在湖北,受今年疫情影响,导致供应受阻,短期又难以找到替代供应商,被迫延期复工,一季度产量产值下降明显。

目前,随着经济下行压力持续,特别是新冠肺炎疫情在全球的蔓延,市场的不稳定性和不确定性明显增加,产业发展不断呈现出本土化、区域化趋势。“双循环”新发展格局下,产业集群化发展已经成为产业链重构的重要特征。推动湘潭经济高质量发展,需始终坚持产业链式集群发展,围绕“钢车房地”传统产业升级和“云芯智康”新兴产业壮大,立足15条工业新兴优势产业链和4条服务业产业链,充分发挥竞争优势,不断提升本地配套和供给能力,提高产业链现代化水平,全力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。

聚焦龙头带动,进一步稳链、固链。推进产业链现代化,优势龙头是关键,需着力培育壮大一批具有产业链控制力的领军企业。做大做强装备制造、汽车、军民融合等重点产业,加强产业配套基地建设,进一步推动产业链集群集聚,不断提升产业链价值,确保供应链稳定运行,全力打造千亿产业。围绕“1+4”特色产业,大力支持湘钢、湘电、江麓、吉利汽车等骨干企业发展,不断培育新松机器人、恒大真空等重点企业壮大,加快产业转型升级,深耕自身发展潜力,进一步稳固区域性龙头和行业领军地位。探索建立产业链龙头企业跟踪服务机制,密切关注生产经营、订单结构、市场布局等情况,以龙头企业稳定带动全产业链稳定。

聚焦战略布局,进一步建链、壮链。在新发展格局下,精准把握国家战略方向,结合湘潭产业发展基础,完善布局一批包括新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等国家重点发展的产业,不断培育壮大云经济、芯片产业、智能制造、康养文旅等新兴产业,加大上下游产业配套的引进力度,加快产业链重点环节的突破,推动产业链互补融合。抢抓长三角、粤港澳等地区产业疏解机遇,发挥湘潭在区位、人力和土地等方面的优势,积极承接新兴产业布局和转移。立足湖南自贸区建设和长株潭城市群一体化发展战略,加快推进先进制造业、汽车等产业协同协作,紧扣产业链关键环节以及重点产业的延伸,力争形成新增长点,壮大产业链内生发展动力。

聚焦创新驱动,进一步强链、扩链。提升产业链现代化水平,关键在于攻关制约产业链“卡脖子”的核心技术。当前,湘潭正在加快“创新型城市”建设,在新发展格局背景下,更应重视创新驱动作用,不断提升自主创新能力,大力开展研发“增投”、企业“登高”、 成果“破茧”三大行动,增强产业链整体竞争力。坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,强化企业创新主体地位,引导企业加大研发投入,加强与高校、科研机构的创新合作,实现科研成果有效转化和应用。突出以产业链为纽带,推动重大关键技术协同攻关,加快突破一批制约产业发展的关键共性技术难题,促进产业链向更高层次跨越发展,带动产业链拓张、扩容、提质。

聚焦环境优化,进一步通链、延链。营商环境是经济循环发展的重要支撑,产业链的竞争可以说也是营商环境的竞争。围绕目前存在的突出困难问题,不断强化要素供给,加快推进土地腾空和电网提速,加大人才引进和资金注入力度,降低企业生产要素成本,有效打通产业链建设难点堵点。探索建立“产业链合作热力图”,构建更大范围的产业链供需数据库,最大限度实现上下游资源合理配置,提升产业链防风险能力。坚决落实减税降费政策,加大知识产权保护力度。深入推进“放管服”改革,落实“一件事一次办”,简化审批程序,提高审批效率,不断擦亮“最具投资营商价值城市”金字招牌,吸引更多产业链龙头企业、上下游配套企业落户湘潭、深耕湘潭。 

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关键词: 双循环 产业链

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